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兩敗俱傷的旅游扶貧:投資剛來 村民就坐地起價(jià)
點(diǎn)擊數(shù):4172  更新時(shí)間:2017/6/15 

困牛山下的稻田,按照規(guī)劃,未來這里將變成一片人工湖。中國青年報(bào)袁貽辰/攝 困牛山下的稻田,按照規(guī)劃,未來這里將變成一片人工湖。中國青年報(bào)袁貽辰/攝 

  原標(biāo)題:一場“兩敗俱傷”旅游扶貧背后的失與得

  胡玉龍覺得,過去的4年好像“被蒸發(fā)了”。

  4年前,當(dāng)他從外地返鄉(xiāng)時(shí),是奔著村里一個(gè)美好的藍(lán)圖去的。家人告訴他,有旅游公司的老板看上了村子的溶洞、天坑、溫泉和喀斯特山群,預(yù)備打造成景區(qū)。興奮壞了的胡玉龍停下剛剛起步的運(yùn)輸生意,開著那輛“十幾年打工掙來的”卡車回了家。這個(gè)見過真正大景區(qū)的中年人盤算著,先用車子運(yùn)輸水泥掙錢,接著把地拿一塊出來修農(nóng)家樂。

  他深信不疑,這是“天上掉下來的餡兒餅”。不用再外出務(wù)工,守著孩子和老人也能掙大錢,再不會(huì)有比這更好的機(jī)遇了。

  然而,4年過去,他的兩層小樓拔地而起,車子卻蒙上了厚厚的灰,旅游景區(qū)的種種設(shè)想也從規(guī)劃圖紙上徹底消失。唯獨(dú)他,日復(fù)一日還等待著動(dòng)工的消息。

  在他看來,沒有比眼下更“兩敗俱傷”的局面了--開發(fā)商撤資,前期規(guī)劃和投資打了水漂;村民的愿望落空,不少返鄉(xiāng)者守著老屋黯然神傷;最重要的是,4年時(shí)光一晃而過,仿佛被凝滯了一般。

  這是位于貴州省黔西南布依族苗族自治州興仁縣的塘山村。一場“失敗”的旅游扶貧實(shí)踐一度讓村里走不出“陰影”,村支書安德禮傷心于村民的“目光短淺”,非要坐地起價(jià)抬高土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格。可村民也反感當(dāng)初粗暴一刀切的溝通方式,不少人還沒考慮清楚“地沒了人咋辦”就被急匆匆拉上了非簽不可的談判桌。

  雙方都用了4年去消化這個(gè)失去的機(jī)遇。有村民逐漸醒悟開發(fā)的真正意義,一些人還自發(fā)去維護(hù)溶洞。而為此事忙前忙后的安德禮,甚至保留著昔日的規(guī)劃圖紙和公司招牌。他用這些東西來時(shí)時(shí)警醒自己,“塘山村絕不能錯(cuò)過第二次機(jī)遇”。

村支書安德禮在查看地下溶洞。中國青年報(bào)。中青在線記者袁貽辰/攝 村支書安德禮在查看地下溶洞。中國青年報(bào)。中青在線記者袁貽辰/攝 

  “你如果蠻干,我們農(nóng)民也會(huì)蠻干”

  這個(gè)“千載難逢”的開發(fā)機(jī)遇幾乎是安德禮用雙腳跑出來的。在水務(wù)局對(duì)塘山村的溫泉進(jìn)行勘測后,他動(dòng)起了心思。這個(gè)曾在深圳打工18年的中年人,學(xué)習(xí)時(shí)髦的年輕人,給村里的溶洞、天坑、形似“兩只被困住的牛”的山峰(以下簡稱“困牛山”)一一拍照、攝像,還寫了長長的規(guī)劃和介紹。

  經(jīng)勘測,塘山村的溫泉最淺距地表80多米。溫泉四周包裹著困牛山,再遠(yuǎn)一點(diǎn)就是被鐘乳石填滿的地下溶洞,他簡單步行測量過,“要走快倆小時(shí)才到頭”。再遠(yuǎn)一點(diǎn)的位置則是好幾個(gè)直線落差幾百米的巨型天坑,飛鳥掠過,懸崖峭壁上長著各種植物,郁郁蔥蔥。

  前前后后,他開著那輛前車燈搖搖欲墜的吉普車,往返縣城、州府所在地興義市和村子,托朋友見領(lǐng)導(dǎo)和老板。很快,他等來了機(jī)會(huì)。一位老板在考察半年后,決定投資,項(xiàng)目書上預(yù)算那一欄的數(shù)字讓安德禮心動(dòng),2.2億元。

  他把這個(gè)好消息帶給了村民。在他的設(shè)想中,未來,村民可以開農(nóng)家樂、餐館和旅館。他甚至打算讓一些婦女去學(xué)習(xí)刺繡,未來在景區(qū)售賣手工藝品。

  聽到消息的塘山村熱鬧了。這個(gè)擁有3388人的村子是典型的西南農(nóng)村,藏在深山里,土地長在石頭縫間,青壯年勞力紛紛攜家?guī)Э谕獬鰟?wù)工。但開發(fā)旅游景區(qū)的消息迅速喚回了這些男人,方欽和胡玉龍就在其中。

  方欽的小算盤和胡玉龍一樣。他買了一輛車,打算為修建人工湖運(yùn)輸泥巴,“最起碼得搞一兩年吧。”這個(gè)年輕人和十幾個(gè)同鄉(xiāng)一道,干脆地離開了工地。回到家鄉(xiāng)的他很喜歡湊到村委會(huì),那里張貼著開發(fā)規(guī)劃圖紙,在那張圖紙上,他覺得自己看到了金子。

  然而,出乎所有人的意料,開發(fā)進(jìn)程很快被意外打斷。

  問題來自村民,按照規(guī)劃,旅游區(qū)計(jì)劃征用300余畝土地,共涉及90余戶人家。旅游區(qū)確定的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格是2.8萬元一畝,但這個(gè)價(jià)格卻沒得到村民的認(rèn)可,30多戶人家成了“釘子戶”,有人放話,“至少幾十萬元才行。”

  安德禮氣壞了。他試圖給這些村民講道理,“地是你的沒錯(cuò),但不能開發(fā),這地就一文不值。”

  方欽的叔叔方錄輝沒有聽進(jìn)這一番言論。這個(gè)頭發(fā)花白的老人至今提起當(dāng)初的溝通還是生氣,“太強(qiáng)硬了,太蠻干了。”

  這個(gè)老人說,對(duì)方把價(jià)格定死,沒一點(diǎn)商量的余地,自己老了,再過兩年就沒有勞動(dòng)能力了,而自家的地又在村里最肥的一片平地上,有些猶豫也是難免,可對(duì)方就急匆匆地讓他決定,讓這個(gè)花甲老人簽協(xié)議,“他們的意思是,你給地他們要了,不給地他們也要,可能都覺得我們農(nóng)民文化少,都是文盲好欺負(fù)”。

  “你如果蠻干,我們農(nóng)民也會(huì)蠻干。”撂下這句話后,方錄輝拒絕簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

  在這個(gè)老人看來,自己并不是真的打算漫天要價(jià),而是還沒想通土地流轉(zhuǎn)后自己的生活咋辦。也許,自己只是需要多一點(diǎn)時(shí)間考慮,需要對(duì)方多一點(diǎn)耐心的解釋。

  雙方不歡而散。土地流轉(zhuǎn)的事情斷斷續(xù)續(xù)扯了一段日子,老板的耐心一點(diǎn)點(diǎn)被磨光,扔下一句“這些農(nóng)民有福都不會(huì)享”后,他撤資了。旅游公司很快消失了,唯獨(dú)它們的招牌--幾個(gè)鎏金大字,還直愣愣留在原地。

  方欽也愣了。他一直以為,“這么大的項(xiàng)目還能說不搞就不搞?”當(dāng)初,村里的年輕人大多甚至沒把這場扯皮當(dāng)回事,他們都等著雙方把價(jià)談妥,然后開工。直到旅游公司拋下規(guī)劃、圖紙和那么多已經(jīng)簽訂的合同離開時(shí),這些從外地專程回鄉(xiāng)的男人慌了。

  最傷心的人是安德禮。他說:“是你們自己放走了一塊到口的肥肉。”

  “太漂亮了,太可惜了”

  方欽在村里待了大半年,一直沒等來開工的消息。到后來,他默默地收拾好行裝,又一次外出打工。

  “傷心有啥用?沒錢就要討生活。”離開時(shí),這個(gè)年輕人幽幽地說。

  胡玉龍還選擇在原地等待。他覺得心疼,昔日在浙江打工時(shí),他見過平原、小橋流水和高樓大廈,可家鄉(xiāng)梯田和山峰相間的景色、地下溶洞造型各異的鐘乳石、深不見底的天坑卻更獨(dú)特,“太漂亮了,太可惜了”。

  這個(gè)中年人日復(fù)一日地望著門外雜草叢生的石頭山。在圖紙里,這里將變成一片人工湖,游客將坐船游覽喀斯特山群和困牛山。他的房子,是不折不扣的“湖景房”。

  想到當(dāng)初熱火朝天修房子的景象,如今時(shí)不時(shí)坐在家里發(fā)呆的他覺得,“太難受了”。

  他說,自己也能理解,塘山村的地太珍貴了,很多人因?yàn)橥恋鬲q豫太正常了。“窮了一輩子,都得靠土地種點(diǎn)玉米養(yǎng)活一家老小。突然拿走土地,是個(gè)人都會(huì)擔(dān)心未來的。”

  只是,這些機(jī)遇錯(cuò)過了,“也不知道哪一天還能再有”。

  這個(gè)喜歡看新聞的中年人知道,在更大的一張版圖上,塘山村的貧困村民屬于1200萬之一。國家旅游局和國務(wù)院扶貧辦提出,到2020年,通過引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游使約1200萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,約占全國7017萬貧困人口的17%。

  彼時(shí),安德禮上任時(shí),就計(jì)劃將旅游產(chǎn)業(yè)作為貧困發(fā)生率14%的塘山村的“頭等大事”。他在一份文件里看到,我國70%的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在中西部地區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)等貧困地區(qū)。而在全國12.8萬貧困村中,至少有50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。

  他從沒懷疑過,塘山村屬于那“幸運(yùn)的50%”。

  在勸說村民的過程中,這個(gè)村干部卻也發(fā)現(xiàn),宏大的背景和數(shù)據(jù)有時(shí)候并不能讓村民真正理解,屬于塘山村難得的國家機(jī)遇也許在村民面前,甚至不如一塊每年倒貼錢的玉米地。

  當(dāng)時(shí),方錄輝曾和侄子討論旅游區(qū)開發(fā)的問題。他說,很多老人討論,要征走的地可是塘山村最肥的一塊。而且,征走后竟然要用來搞人工湖,要全部淹了。

  “不可能吧。”很多老人絮絮叨叨,“老板會(huì)不會(huì)是搞詐騙的。”

  “再肥能有多肥?”方欽扯出一個(gè)苦笑,“這巴掌大的地還不夠你們這些老頭抽煙。”

  此后幾年,電視里一個(gè)又一個(gè)旅游扶貧的項(xiàng)目冒了出來,方錄輝越看越難受,“種玉米掙不到錢,搞起了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)娃娃們好啊,他們都能回來,他們可以搞農(nóng)家樂開店還可以開車,孫孫也能見到爸爸媽媽了。”

  他很后悔,“我們老人吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)吧,對(duì)年輕人好就行。”方錄輝坦言,他曾經(jīng)也想,土地交出去,未來門票都讓旅游公司賺了。可是后來看了電視才發(fā)現(xiàn),自己能做的事也有很多,“靠著景區(qū)就能做生意”。

  越來越多的村民回過神來,紛紛去找安德禮,希望對(duì)方問問被氣走的老板,看能不能再回來。

  可安德禮厚著臉皮去打聽,才知道老板去了鄰縣,另找了一處項(xiàng)目開發(fā),早已正式開工了。

  那些曾經(jīng)激烈反對(duì)土地流轉(zhuǎn)的人,爬進(jìn)了陰冷潮濕的溶洞,串起了一個(gè)又一個(gè)電燈泡

  錯(cuò)過這次機(jī)遇后,安德禮快要失去信心了。他甚至打算不再競選村干部。

  可這個(gè)脾氣火爆的村支書也慢慢發(fā)現(xiàn),村民變了。被老板拒絕后,村委會(huì)有人提議,為以后來考察的旅游公司考慮,把地下溶洞的入口修繕一下。溶洞入口狹窄,人想進(jìn)去還得弓著身子。

  安德禮在村民大會(huì)上試探性地提出這個(gè)想法,沒想到,得到一片贊成。最終,村里花了1萬元整修了洞口。那些曾經(jīng)激烈反對(duì)土地流轉(zhuǎn)的人,還紛紛爬進(jìn)了陰冷潮濕的溶洞,帶著專門在市場上買的最長的插線板,串起了一個(gè)又一個(gè)電燈泡。幾十個(gè)村民忙活了一早上,褲腳和鞋子沾滿泥巴,安裝了七八個(gè)燈。

  過去,這個(gè)被老人叫做“野貓洞”的溶洞,是農(nóng)民躲避戰(zhàn)亂的地方,也是地主私藏糧食的地方。后來,這里一度成了小偷常常光顧的地方,總有人進(jìn)去偷鐘乳石。前不久,村里在門口修了一道鐵門,住在附近的村民負(fù)責(zé)保管鑰匙。

  今年春節(jié),塘山村第一次面向村民和外村的人開放地下溶洞,根據(jù)前村小老師李永龍的統(tǒng)計(jì),至少有幾千個(gè)人前去參觀。有外村的人參觀結(jié)束,朝著李永龍豎起了大拇指,“越往里走,石頭越漂亮,像會(huì)發(fā)亮一樣,真好看”。

  有記者來訪,這些中老年村民甚至?xí)莫M長的塘山村各個(gè)角落奔來,打著手電筒,一一仔細(xì)介紹,路上遇到遺留的垃圾,還會(huì)隨手撿起來裝進(jìn)口袋。

  胡玉龍覺得,盡管村里失去了難得的機(jī)遇,但如今的村子卻“很團(tuán)結(jié)”,得到了齊心協(xié)力一起發(fā)展的勇氣。

  最近兩年,黔西南州派駐的第一書記何興祥也在關(guān)注著村里旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事宜。在他看來,村子的景點(diǎn)大多都和喀斯特地形有關(guān),實(shí)際上和周邊許多“漂亮、宏大又相似的”景區(qū)存在競爭關(guān)系,如果孤立開發(fā),缺乏一個(gè)特別大的亮點(diǎn),“意義不大”。同時(shí),景點(diǎn)對(duì)興義、貴陽的游客吸引度不夠。

  但是,從地下溶洞到天坑,“都是純天然”,如果比拼特色,能把這里原有的特色保護(hù)好,再打造一些有特色的內(nèi)容,還是有開發(fā)價(jià)值的。

  “塘山村旅游資源類型很豐富,適合一家人出游。”何興祥說,喜歡探險(xiǎn)的能去溶洞或是天坑,全家可去乘游船,想放松的能去泡溫泉。同時(shí),貴州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路,“高速路網(wǎng)的發(fā)達(dá)已將時(shí)間空間壓碎,在很短時(shí)間內(nèi)感受到不同的景色,也是這里的優(yōu)勢之一”。

  何興祥也清楚村里這次失敗的開發(fā)經(jīng)歷。在外人看來,沒有比塘山村村民更慘的了,送上門的“肥肉”不要,白白浪費(fèi)了繼續(xù)過苦日子。可在何興祥眼里,從某種程度上看,如今的塘山村村民,得到了比這場機(jī)遇更重要的東西。

村子為溶洞修建的大門。中國青年報(bào)。中青在線記者袁貽辰/攝 村子為溶洞修建的大門。中國青年報(bào)。中青在線記者袁貽辰/攝 


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